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发展普惠托育
服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 
力度 ，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构 
开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买


服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。