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　　发 展普惠托育服务，要 
充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
建立 合理的成本分担机制。 中国 宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出
 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 
购买服务等多种方式，降低  普惠机构运营 成 本。