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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机 构入
 托率仅为6%左右 ，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁
以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。