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发展普惠托育服务，要充分调动  社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所 研究员 张本波提出 ， 一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民营、运
营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。