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　　其三 ，托育服务领域人才短缺 ，有效 监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托 育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、 照护 内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非

正规机构游离于相关部门的监管体系之外。