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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿

托位数为2.03个
 ，距离“十四五”期末  4.5个的 目标尚 存很大差距。