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　　其三，托育服务领 域人才 短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家
庭在 
选择托育机构时  都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各

托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关 部门的监管体系 之外。