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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量  积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观  经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方 面，要加大政府投 资力度 ， 提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方
面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。