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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外 环 境、照护 内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质 量参差不
齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系
之外。