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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机
 制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服  务质量，包括 机构资质、 师资水
平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非
正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。