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　　其 三  ，托育服务领  域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮 
认为，大多数家庭在选择托育机构时  都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现 
实中，各托育机构 提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。