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019年，国

务院
办公厅印发《关于促进3 岁以下婴幼 儿照 护服务发展的指导意见 》，提出“建立完善促进婴幼儿照护服务发
 展的政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系”；2021年，中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡

发展的决定》，要求“发展普惠托育服 务体系”；2022年，国家卫生健康委等

17个部门联合发 布《关于进一 步完善和落实积 极生育支持措施的指导意见》 ，围绕
婴幼儿照
护难点明确具体任务……