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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多 数家庭在选择托
育机构时都会关注
服务质量，包括机构资质 、师资水平、 内外环境、照护内容

等，但在现实中
， 各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。