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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显 示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托位数 为2 
.03个
 ，距离“
十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。