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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的 成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出， 一
方面，要加大政府投资力度， 
提高托位建设补
贴标准，进一步降低 普惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等
 多种方式，降低 普惠机构运 营成本。