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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力 量积极 性，而社会力量往往 面临高成本压力 
，需
要建立合理的成本分担机制。  中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高 
托位建设补贴标准，进  一步降低普惠机构  开办成本；另一方
面，
采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。