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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托 育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，
我国每千人口拥有3岁以下  婴 幼 儿托位数为2.03 个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。