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　　其三  ，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师 资水平、内
外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机
构 
提 供的 服务
质量参差不 齐，一 些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。