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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，  而
社会力量往往面临高成本压力 ，需  要建立合理的 成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会  发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步 
降低普惠机构 开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服
务等多 种方式，降低普 惠机构运营成本。