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　　首先，托

育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示  ，三 成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。