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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机 制尚不健全。 黄绮认 为，大多数家庭在
选择托 
育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内容等，但在现
 实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。