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　　发展普 惠托育服务，要充
分调动社会力量积极性 ，而 社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成 本分担机 制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政
 府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 
成 本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。