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　　发展普惠 托育服务， 要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进 
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民营、  运 营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降  低普惠机构运营成本。