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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示， 三成以上婴 幼儿家庭
有托 育需求，  但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，
距离“ 十四五”期 末4 .5个的目标尚存很大差距。