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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在 选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护 
内 容等  ，但在现实中，各托育 
机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于
相关部门的监管体系之外。