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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成
本压 力，需  要建立合理的成本分担机
制。中国 宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励  补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。