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　　发展普惠托育服务 ， 
要充分调 动社会力量 积
极
性，而社会力量 往往面临  高成本压力

，需要 建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本 波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进  一  步降低普

惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多
 种方式，降低普 惠机构运营成本。