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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力 量积极性，而社会力量往 往 
面 临高成本压力，需  要建立合理的成本 

分担机制
。中国宏观经

济研究院社会发  展所研究员张本
波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
 标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低  普惠机构运

营成本。