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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分 担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波 提 出，一
方面，要加大政府投资力度， 提高
托位建设补贴标 准，进一步 降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、 购买  服务等多种方式， 降低普惠机构 运营 成本。