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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本
分担机制。中国宏观 经济研究院
社会发展所研究员张
本波提出，一
 方 面， 要加大 政府投资力度，  提高
托位建
设补贴标准
，进一步降低普 惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补  助、购买服务
等多种方式， 降低普惠机构运营成本。