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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量
往往面
临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出， 一方
面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进

一步  降低普惠机 构开办成本；另一方面

，
采取公建民营
、运
营补贴、奖励补助、购买 服务等多 种方式，降低普惠机构运营 成本。