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　　发展普惠托育 
服务，要充分调动社会力量积极性
，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张 本波提出，一方面，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励 补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。