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　　首先， 托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼

儿 家
庭有托育需求，
但现有托育机 
构入托率仅为6%左右，托位 供给存
 在较大缺口。 截至2021年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。