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　　首先
，托育服务需
求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上
 婴幼儿家庭有托育需求，但 现

有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五
”期末4.5个的目标尚存 
很大 
差距。