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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据 
显 
示，三成以上  婴幼儿家庭有托育需求
，但现有 托育机构入 托率仅为6%左右，托位
 供给存在较大缺 口。截至2021年底， 我国每千人
 口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。