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　　其三 ，
托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时
都会关注服务
质量， 包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等
，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
 ，一些非  正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。