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　　发展 普惠托育服务 ， 要充分调动社会力量积 
极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度


，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本
；另一方面
，采取公建民营、运 营补贴  、奖励补
助 、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。