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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社 会力量往往面临 高 成本压力 ，需要建立合理的成本分担 机制 。中国
宏观经济研究
院 社会发展所研究
 员张本波提出，一方面
， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。