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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，  而社会力量往往
面临高成本压力， 
需要建立合理的成本分担机
 制
。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标
 准，进一步 降低普惠机构开办成本；
 另
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运 营成本。