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　　  其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大 多数家
 庭在选择托育机构时 都会 关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中  ，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一 些非正规机构游离于 相关部门的
监管体系之外。