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发展普惠托
育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 
加 大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公 建民  营、 
运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠

机构运营成本。