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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观 经济研究院社会发  展所研究员张本波提出， 
一方面，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。