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　　其 三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环  境、照护内容等，但在现  实中，各托 育机构提
供的服 务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。