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其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多 数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质 量，包括机构资质、师资水平 
、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托

育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规

机构游离于相关
部门的监管体系之外。