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　　首先，托育服务需求旺盛与供 
给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给 存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托位数为2.0 3个，距离
“ 
 十四五”期末4 .5个的目
标尚存很大差距。