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　　 发展普惠  托育服务 ，要充分
调动 社会力量积
极性 ，而社会  力量往往面临  高成本压力，需要建立合  理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本
波提出，一方面，要 加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标  准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。