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　　发展普惠托育服
务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临 高成本 压力，需要 建立

合理的成 本分担机 制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，

一方面，要加大政府投资力度， 
提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。