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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研 究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，  提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
 构开办成本；另一方面
，采取公建民营、
 运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机
构 运 营成本。