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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮
认为，大 多数家庭在选择托育 机 构时都会关注服务 质量，包括机构资质、
师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管  体系之外。