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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本 压力，

需要建立合理的成本分 担机 制。

中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助  、购买服务等多种方式，降 低普惠机 构运营成本。